实行多层次协调推进是建设发达边疆近海省的重要手段

 

李奉芪

建设发达的边疆近海省，需要发挥政界、企业界、学术界的积极作用，既需要企业界的主动参与，更需要政府的有力引导和组织，也需要学术界更深入的研究。推动各方面积极参与东北亚和图们江地区的开发开放，并加强各界之间的联系，达成共识，形成合力。

1、发挥理论界的先导作用。建设发达边疆近海省战略就是首先由学术界提出的观点，学术界通过不断的深入研究，使这一理论思想逐渐从学堂走出来，在政府部门的推动下，进入政策决策层面，学术理论界的研究为发达边疆边省战略提供了坚实的理论基础，是该战略实施的先导。因此，应充分发挥学术理论界的作用，不断完善丰富经济发展理论。

2、随着实质性推进阶段的到来，充分发挥企业的市场主体作用。实质性推进阶段，就是推进企业界大量参与基础设施建设和经贸活动。一个新战略的实施，如果没有企业界的大量参与，就很难使东北亚的国际合作取得实质性进展。随着越来越多的企业了解图们江、了解东北亚、了解吉林省，多种多样的商业机会和广阔的市场前景激发了企业参与的积极性，当时，国内、省内已有一些企业捷足先登，展开了跨国的经贸活动，推动了东北亚区域合作步伐。

3、发挥政府间的协调作用。从发展思路，进一步明确吉林省在图们江开发中的战略作用和发展定位，将我省对外开放同我国与东北亚各国的合作以及东北振兴切实结合，同“建设发达边疆近海省战略”相结合，同吉林省经济社会发展对接。从组织保障上，成立了“图们江开发开放办公室”，统筹推进图们江地区的开发开放。从规划和战略上，制定了《建设发达边疆近海省发展战略》，明确了战略的发展思路、主要目标和重点任务。同时，加大统筹协调力度，积极争取国家相关部委支持，加大与周边省区及周边国家沟通协调力度，统筹协调吉林省内各市（州），全力推进图们江地区的开发开放，使建设发达边疆近海省战略进入实施阶段，推进了东北亚地区经贸合作。